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[ 索引號 ] 11500000MB1670604W/2020-00987 [ 發文字號 ] 渝衛發〔2020〕27號
[ 主題分類 ] 衛生 [ 體裁分類 ] 行政規范性文件
[ 發布機構 ] 市衛生健康委
[ 成文日期 ] 2020-05-15 [ 發布日期 ] 2020-08-20

重慶市衛生健康委員會關于做好行政村衛生室規劃調整和星級管理工作的通知

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各區縣(自治縣)衛生健康委、兩江新區社發局、高新區公共服務局、萬盛經開區衛生計生局:  

  為貫徹落實習近平總書記視察重慶和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,切實加強全市行政村衛生室管理,推動行政村衛生室標準化和規范化建設,根據《國家衛生計生委、國家發展改革委、教育部、財政部、國家中醫藥管理局關于印發〈村衛生室管理辦法(試行)〉的通知》(國衛基層發〔2014〕33號)要求,經委主任會討論通過,現就做好行政村衛生室規劃調整和星級管理工作通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求,堅持脫貧攻堅“三建好”“三合格”“三達標”“全覆蓋”目標,完善規劃設置,統一建設標準,補齊短板弱項,不斷優化農村醫療衛生資源配置,到2020年底,每個行政村均有一所標準化行政村衛生室;開展行政村衛生室星級管理,建立星級評價體系,持續改善村衛生室服務條件,提升服務能力,到2025年,全市五星級行政村衛生室占比達到25%以上。

二、主要內容

(一)優化調整行政村衛生室設置,滿足基本需求。

1.調整規劃設置,確?!耙淮逡皇乙蛔C”。原則上一個行政村只設置一所村衛生室。鄉鎮衛生院及分院所在地行政村不設村衛生室;常住人口800人以下的行政村可不設村衛生室,根據實際與鄰村共建一所村衛生室;常住人口2500人以上、服務半徑較大的行政村,可適當增設行政村衛生室分室。各區縣(自治縣)重新調整村衛生室設置后,應及時按照相關程序,重新核發醫療機構許可證,變更鄉村醫生執業證書。每個行政村只核發一個村衛生室醫療機構許可證,其他暫不能合并或確實需要保留的衛生室,可以作為行政村衛生室的分室加注在所在地行政村衛生室。行政村衛生室的命名原則是:區縣名+鄉鎮名+行政村名+衛生室。衛生室分室的命名原則是:鄉鎮名+行政村名+自然村名+衛生室分室。

2.聚焦脫貧攻堅,確保每個行政村有一所合格村衛生室。聚焦“三建好”,配齊配好相應的業務用房和設施設備,為開展基本醫療和公共衛生服務創造條件,確保每個行政村建好一所行政村衛生室。聚焦“三合格”,配足配好村醫,確保每個行政村衛生室至少有一名注冊鄉村醫生或執業(助理)醫師。聚焦“三達標”,對標對表加強標準化建設,確保每所行政村衛生室至少達到三星級標準。

(二)創新星級管理機制,提高行政村衛生室服務能力。

1.?嚴格執行村衛生室星級評定標準。《重慶市行政村衛生室星級評定標準(試行)》(附件1)是根據重慶市人民政府《關于印發〈重慶市村衛生室(所)管理辦法(試行)〉的通知》(渝府發〔2012〕93號)、重慶市衛生局《關于印發城市社區衛生服務機構鄉鎮衛生院和村衛生室等3類基層醫療衛生機構標準化建設指導意見的通知》(渝衛規財〔2009〕163號)、重慶市衛生健康委員會《關于印發重慶市解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作實施方案的通知》(渝衛發〔2019〕39號)等文件要求,結合村衛生室目標任務,從業務用房、設施設備、人員配備、基本醫療、公共衛生服務和鄉村一體化管理等十個方面明確了行政村衛生室星級評定的標準和要求,是開展星級評定提供主要依據。各區縣(自治縣)要嚴格執行評定標準抓落實,逐條對照標準內容抓建設,扎實做好所屬行政村衛生室的星級評定和星級管理。

2.?認真組織開展行政村衛生室星級評定。全市行政村衛生室按照五星、四星、三星三個等級進行評定。各區縣(自治縣)衛生健康行政部門要堅持以評促建、以評促改、分級負責、客觀公正的原則,采取先自我評價達標與再組織評審相結合的方式,按照“村級自評—鄉鎮初評—區縣審定”的程序,對標對表做好所屬村衛生室星級評定工作,確保全市村衛生室星級管理有序有力開展。

3.?建立星級村衛生室動態管理機制。行政村衛生室星級評定的周期一般為三年。各區縣(自治縣)衛生健康行政部門要建立行政村衛生室星級管理機制,實行跟蹤管理,對已評定星級的行政村衛生室及時為其加掛相應的星級牌匾(牌匾規范樣式見附件2),對因改擴建、人員資格變動等因素影響星級標準的行政村衛生室,可在年內對其進行重新評定。

(三)強化村衛生室數據報送,提升信息化管理水平。各區縣(自治縣)要切實抓好村衛生室有關數據清理、核實和更新,注重做好國家衛生統計信息網絡直報系統數據的維護,并按要求及時上報市衛生健康委,確保村衛生室相關數據準確無誤。要積極打造數字化基層衛生服務網,加強村衛生室數字化設備配置,推進醫療衛生機構信息共享,提升村衛生室信息化管理和服務水平。認真做好所屬行政村衛生室相冊制作,并于每年12月將行政村衛生室電子相冊報送市衛生健康委基層處。

三、組織實施

(一)領導組織。各區縣(自治縣)要加強對行政村衛生室調整和星級評定工作的組織領導,指定牽頭科室具體抓落實,明確責任分工,層層壓實責任,確保村衛生室規劃設置調整和星級管理工作有序推進和高質量完成。

(二)強化保障。各區縣(自治縣)要結合脫貧攻堅任務,強化村衛生室管理保障措施,加大行政村衛生室的建設力度。對未達到三星級標準的行政村衛生室,要積極籌措資金,加快標準化建設進度,實現2020年全市行政村衛生室全部達到三星級標準,確保高質量完成健康扶貧攻堅任務。對已達到三星級標準的行政村衛生室要繼續加強管理,加大投入,努力創建更多的五星級行政村衛生室,滿足群眾日益增長的基本醫療衛生服務需求。

(三)實施步驟。各區縣(自治縣)要按照動員部署、基線調查、制定方案、組織實施、公示結果的步驟開展工作。2020年6月完成行政村衛生室規劃設置調整工作,同步完成《醫療機構執業許可證》和村醫執業證書的變更和注冊登記;9月全面開展村衛生室星級評價工作,12月底完成星評定并掛牌。

(四)宣傳動員。認真做好鄉鎮衛生院和鄉村醫生的宣傳動員工作,提高思想認識和主觀能動性;要通過張貼宣傳標語、設置宣傳欄、組織新聞媒體采訪等辦法,積極宣傳星級村衛生室建設成效,營造良好的輿論氛圍。

(五)監督落實。市衛生健康委將對各區縣(自治縣)星級行政村衛生室進行抽查復核,建立定期通報制度;各區縣(自治縣)衛生健康行政部門要狠抓落實,積極主動跟進,每半個月向市衛生健康委基層處報告此項工作的推進情況。

本通知自印發之日起施行

聯系人:李春明;聯系電話:023-67706597。????

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附件:1.?重慶市行政村衛生室星級評定標準

??????2.?重慶市行政村衛生室星級牌匾規范樣式

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           ???重慶市衛生健康委員會

              2020年5月15日

附件下載:

附件1-2.pdf

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